Dopuszczalność zwyczajnych środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym

Przedmiotem niniejszej pracy magisterskiej jest analiza instytucji zwyczajnych środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, uwzględniająca zasadę dwuinstancyjności jako jedną z podstawowych gwarancji procesowych strony, jej umiejscowienie w systemie prawnym – zarówno na poziomie konstytucyjnym jak i ustawowym, w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego, a także jej relację z zasadą trwałości decyzji administracyjnych. W dalszej części pracy omówiono system weryfikacji decyzji administracyjnych, w tym pojęcie i podział środków zaskarżenia, a także kwestie związane z wadliwością decyzji – zarówno materialnoprawną, jak i procesową oraz możliwości ich wzruszenia w odpowiednich trybach. Zasadnicza część pracy poświęcona została szczegółowej analizie zwyczajnych środków zaskarżenia, takich jak odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz zażalenie. Przede wszystkim omówiono wymogi formalne ich wniesienia, krąg podmiotów uprawnionych oraz skutki procesowe. Uwagę poświęcono również takim instytucjom jak: zrzeczenie się prawa do odwołania, cofnięcie środka zaskarżenia oraz tryb samokontroli. Ostatni rozdział pracy zawiera charakterystykę możliwych rozstrzygnięć organów administracji publicznej zarówno w I jak i w II instancji, w tym postanowień, a także szczególne reguły postępowania odwoławczego, w tym zakaz reformationis in peius.

The subject of this thesis is the analysis of the institution of ordinary means of appeal in administrative proceedings, taking into account the principle of two-instance as one of the basic procedural guarantees of a party, its location in the legal system - both at the constitutional and statutory level, in the provisions of the Code of Administrative Procedure, as well as its relationship with the principle of permanence of administrative decisions. The next part of the work discusses the system of verification of administrative decisions, including the concept and division of means of appeal, as well as issues related to the defectiveness of decisions - both substantive and procedural, and the possibility of their revision in the relevant modes. The main part of the work is devoted to a detailed analysis of ordinary means of appeal, such as appeal, request for reconsideration and complaint. First of all, the formal requirements for their filing, the circle of eligible parties and procedural consequences were discussed. Attention was also paid to such institutions as the waiver of the right to appeal, the withdrawal of the appeal and the mode of self-control. The last chapter of the work contains a characterization of possible decisions of public administration bodies both in the first and second instance, including decisions, as well as special rules of appeal proceedings, including the prohibition of reformationis in peius.