Rola Polski w kształtowaniu przestrzeni bezpieczeństwa Unii Europejskiej w latach 2004-2011

Celem pracy jest wykazanie roli, jaką Polska odgrywała w latach 2004-2011 w procesie kształtowania przestrzeni bezpieczeństwa Unii Europejskiej. Proces ten rozumiany jest jako część procesu tworzenia przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości odnosząca się bezpośrednio do kwestii bezpieczeństwa wewnętrznego państw członkowskich. W pracy analizowana jest zarówno potencjalna, jak i faktyczna rola, jaką Polska odgrywa we współpracy policyjnej i ochronie granic zewnętrznych UE, a także w pozostałych obszarach współpracy, takich jak zarządzanie kryzysowe, czy zwalczanie ekstremizmów. Rozdział pierwszy poświęcony jest konceptualizacji kluczowych dla rozprawy pojęć, w tym samego pojęcia przestrzeni bezpieczeństwa UE. Rozdział drugi prezentuje wyzwania i zagrożenia dla procesu kształtowania przestrzeni bezpieczeństwa. W rozdziale trzecim Autor analizuje i porównuje potencjalną i faktyczną rolę, jaką Polska odgrywa we współpracy policyjnej UE. Analogicznie, rozdział czwarty analizuje i porównuje rolę, jaką Polska odgrywa w ochronie granic zewnętrznych UE. W rozdziale piątym dokonano analizy roli, jaką Polska odgrywa w zarządzaniu kryzysowym na poziomie UE oraz w zwalczaniu ekstremizmów, postaw ksenofobicznych i rasistowskich. Szczególną rolę w zawartych w pracy rozważaniach odgrywa prezydencja polski w radzie UE w 2011. Dzięki analizie programu oraz przebiegu polskiej prezydencji oraz działań poszczególnych polskich instytucji bezpieczeństwa wewnętrznego w jej trakcie, możliwa była ocena intensywności zaangażowania Polski w poszczególne aspekty procesu kształtowania przestrzeni bezpieczeństwa UE. W pracy weryfikowana jest hipoteza głosząca, że Polska nie odgrywa w procesie kształtowania przestrzeni bezpieczeństwa UE roli tak istotnej, jak mógłby wskazywać na to jej potencjał ekonomiczny, demograficzny, czy geopolityczny. Hipoteza ta weryfikowana jest dzięki analizie zakresu oraz intensywności współpracy polskich instytucji bezpieczeństwa wewnętrznego, takich jak Policja, Straż Graniczna, Służba Celna, czy Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego z instytucjami wyspecjalizowanymi UE, takimi jak Europol, Frontex, czy OLAF. Analiza ta opiera się na gromadzeniu i porównywaniu danych statycznych oraz informacji z dokumentów i raportów instytucji polskich i europejskich, a także na informacjach przekazanych przez instytucje polskie i europejskie w odpowiedzi na wnioski o udostępnienie informacji publicznej. The main goal of the dissertation is to measure the role of the Republic o Poland in the process of shaping the European Union’s Area of Security. The aforementioned process is perceived as a part o wider process – creating the EU’s Area of Freedom, Security and Justice, directly related to the matters of internal security of the member states. The dissertation focuses on both potential and actual roles that Poland plays in EU police cooperation, external border management, crisis management and combating extremisms. The first chapter is a conceptualization of terms and notions crucial to the dissertation, including the conceptualization of the area of security of the EU. The second chapter presents main threats and challenges to the process of shaping the area of security of the EU. In the third chapter, the author measures both potential actual role that Poland play in the EU police cooperation. Similarly, in the fourth chapter the Author measures potential and actual role that Poland plays in the management and protection of the external borders of the EU. The fifth chapter present Poland’s role in other aspect of shaping the area of security of the EU, i.e. crisis management and civil protection as well as combating extremisms, such as racism and xenophobia. The dissertation is built around central hypothesis, that Poland does not play as important role in the process of shaping the EU’s area of security, as its demographic, economic and geopolitical would suggest. The hypothesis is verified by analyzing the scope and intensity of cooperation between polish internal security institutions (Police, Border Guard, Customs Service, Internal Security Agency) and European specialized agencies, such as Europol, Frontex and OLAF. The analysis is based on the statistics and information gathered from both national and European documents, reports and publications, as well as on information received from national and European institutions in response to public information requests.