The legal protection of Polish tourists in the framework of foreign package holidays

Celem przedmiotowej rozprawy jest zbadanie przepisów dotyczących ochrony prawnej polskich turystów w ramach zagranicznej turystyki zorganizowanej pod kątem wyodrębnienia poziomu ochrony praw turystów. Tematyka dotyczy rozwiązań prawnych i narzędzi tworzonych dla turystów znajdujących się w niebezpieczeństwie, gdy ochrona wynikająca z prawa okaże się konieczna. Drugim celem rozprawy jest zbadanie wpływu pandemii COVID-19 na regulacje turystyczne. Rozprawa doktorska podzielona jest na sześć rozdziałów. W pierwszym rozdziale przedstawiono rys historyczny rozwoju turystyki od starożytności do czasów nowożytnych, z uwzględnieniem pandemii COVID-19. Rozdział uzupełnia analiza danych statystycznych dotyczących wpływu pandemii COVID-19 na branżę turystyczną. Punktem wyjścia drugiego rozdziału rozprawy jest wykazanie, czy turysta jest konsumentem w branży turystycznej. Aby odpowiedzieć na to pytanie, autorka analizuje niektóre dyrektywy, które mają największy wpływ na funkcjonowanie branży turystycznej w różnych krajach UE w korelacji z prawem krajowym, na które silnie oddziałuje prawo unijne. Rozdział ten przedstawia również działania podjęte przez państwa członkowskie UE w obliczu pandemii COVID-19. Trzeci rozdział rozprawy doktorskiej został poświęcony polskiemu prawu turystycznemu. Autorka analizuje, w jaki sposób zmiany w prawie wpłynęły na transgraniczną ochronę turystów. Poza stronami umowy autorka opisuje także inne podmioty działające w branży turystycznej, takie jak przewodnik turystyczny i pilot wycieczek. Podkreślono także odpowiedzialność touroperatora za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy. Czwarty rozdział rozprawy doktorskiej dotyczy opieki zdrowotnej w Unii Europejskiej i koncentruje się głównie na utrwalonym orzecznictwie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, które było punktem wyjścia dla uchwalenia dyrektywy w sprawie transgranicznej opieki zdrowotnej. Dokładnie przeanalizowano tu rozwiązania prawne wprowadzone dyrektywą, a także ochronę prawną wynikającą z umowy ubezpieczenia. Obywatele polscy wyjeżdżający za granicę w celach wypoczynkowych mogą również korzystać ze swoich praw w ramach ochrony konsularnej, co zostało omówione w piątym rozdziale rozprawy. Autorka powołuje się również na raporty Ministerstwa Spraw Zagranicznych RP dotyczące służby konsularnej. Z przeprowadzonej analizy wynika, że chociaż ochrona konsularna nie jest zjawiskiem nieznanym w turystyce, jej stosowanie będzie węższe w porównaniu z innymi rodzajami ochrony prawnej i uzasadnione tak długo, jak będzie tego wymagała sytuacja. Ostatni rozdział rozprawy dotyczy środków transportu najczęściej wybieranych przez turystów w celu wyjazdu na urlop za granicę. Należy zauważyć, że w dzisiejszych czasach turyści mogą podróżować różnymi środkami transportu, które są dostępne, aby dotrzeć do celu. Niniejszy rozdział koncentruje się głównie na dwóch z nich, tj. transport lotniczy oraz transport morski.

The aim of the dissertation in question is to examine regulations on the legal protection of Polish tourists in the framework of foreign package holidays in terms of separating the level of protection of tourists’ rights. The subject matter concerns the legal solutions and tools made for tourists being in distress when the protection under the law turns out to be necessary. The second aim of the dissertation is to examine the impact of the COVID-19 pandemic on tourism regulations. The research paper is divided into six chapters. The first chapter presents a historical outline of the development of tourism from antiquity to modern times, including the COVID-19 pandemic. The chapter is supplemented by statistical data analysis on the impact of the COVID-19 pandemic on the tourism industry. The starting point for the second chapter of the dissertation is to prove whether a tourist is a consumer in the tourism industry. In order to answer this question, the author analyses some directives, which have the greatest influence on the functioning of tourism industry in the different EU countries in correlation to the national law that is strongly influenced by EU law. This chapter also depicts the actions taken by EU Member States in the face of the COVID-19 pandemic. The third chapter of the dissertation is devoted to Polish tourism law. The author analyses how the changes in law influenced cross-border protection of tourists. Apart from the parties to the contract, the author also describes other entities operating in the tourism industry such as a tour guide and tour leader. Tour operator’s liability for non-performance or improper performance of the contract was also highlighted here. The fourth chapter of the dissertation concerns healthcare in the European Union and concentrates mostly on settled case law of the Court of Justice of the European Union, which was a starting point for the enactment of the Cross-Border Healthcare Directive. Legal solutions introduced by the Directive, as well as the legal protection arising from the insurance contract are carefully examined here. Polish citizens travelling abroad for leisure purposes can also enjoy their rights as part of consular protection, which is discussed in the fifth chapter of the dissertation. The author also refers to the reports of the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Poland on Consular Services. The analysis shows that although consular protection is not an unknown phenomenon in tourism, its application will be narrower compared to other types of legal protection and justified as long as the situation requires it to do so. The last chapter of the dissertation deals with means of transport tourists choose the most in order to go on holiday abroad. It should be noted that nowadays tourists can travel by the various modes of transport, which are available to reach the destination. The chapter in question concentrates mostly on two of them, which are air transport and maritime transport.