Rola Policji w zapewnianiu bezpieczeństwa meczów piłki nożnej w ujęciu sieciowym

Bezpieczeństwo imprez masowych w Polsce, w tym szczególnie meczów piłki nożnej, stanowi wciąż aktualny temat badawczy, którego znaczenie wzrasta w kontekście zagrożeń o charakterze lokalnym i globalnym. Potrzeba uwzględnienia w tym zakresie Policji, formacji odpowiedzialnej za ochronę bezpieczeństwa i porządku publicznego, jest więc nie tylko interesującym przypadkiem badawczym, ale także coraz bardziej naglącą koniecznością. Stąd za cel badawczy pracy przyjęto analizę roli Policji w zapewnianiu bezpieczeństwa meczów piłki nożnej z uwzględnieniem relacji zachodzących pomiędzy nią a podmiotami funkcjonującymi we wskazanym obszarze. Dzięki wykorzystaniu podstawowych założeń sieciowego paradygmatu bezpieczeństwa państwa oraz przy użyciu uproszczonej metody analizy sieciowej autorka zrealizowała badania, w których jednostką analizy były powiązania zidentyfikowane pomiędzy kluczowymi podmiotami (aktorami), bezpośrednio wpływającymi na bezpieczeństwo meczów piłki nożnej. Ze względu na wybrane ujęcie teoretyczne, treści zawarte w rozprawie zostały podzielone zgodnie z najbardziej rozbudowanymi powiązaniami Policji, czyli tymi tworzonymi z organizatorem (rozdział II), władzami rządowymi i samorządowymi (rozdział III) oraz z kibicami (rozdział IV). Podobnie ukształtowano także ostatni rozdział, gdzie materiał badawczy analizowano przy pomocy sieci powiązań charakterystycznej dla angielskich sposobów zapewniania bezpieczeństwa imprez sportowych. W pierwszym rozdziale skupiono się natomiast na zagadnieniach teoretycznych, w tym definicyjnych oraz odnoszących się do przyjętego paradygmatu. W pracy sformułowano dwie hipotezy badawcze. Pierwsza, zweryfikowana negatywnie, wiązała się z zagadnieniem zmian stopnia odpowiedzialności i zaangażowania głównych aktorów aktywnych w obszarze bezpieczeństwa meczów piłki nożnej, które odniesiono do zadań i funkcji realizowanych przez Policję. Druga, zweryfikowana częściowo pozytywnie, dotyczyła przyczyn zbliżania się polskich rozwiązań prawnych i organizacyjnych do angielskich, ujętych w kontekście ukształtowania roli policji (polskiej i angielskiej). Pomocne w opracowaniu tematu i realizacji badań były metody typowe dla nauk społecznych, w tym nauk o bezpieczeństwie. Aby w sposób szczegółowy opisać cele i zadania przypisane poszczególnym aktorom, autorka wykorzystała metodę analizy treści, metodę prawno – dogmatyczną oraz częściowo behawioralizm. Uwzględniając rolę poszczególnych aktorów oraz opisując powstające pomiędzy nimi powiązania odwołała się w wąskim zakresie do metody analizy sieciowej. Spośród technik badawczych skupiła się na analizie dokumentów, analizie przypadków indywidualnych oraz na wywiadach indywidualnych z kierownikami ds. bezpieczeństwa i funkcjonariuszami Policji. W rozprawie posłużono się różnorodnymi źródłami, wśród których szczególnie wyróżniono akty prawa polskiego, angielskiego i międzynarodowego oraz publikacje zwarte – zarówno te przygotowane przez teoretyków, jak i przez osoby zawodowo zajmujące się zagadnieniami związanymi z bezpieczeństwem imprez masowych. Wielokrotnie odwoływano się do oficjalnych dokumentów i materiałów wydawanych przez instytucje państwowe (polskie i angielskie) oraz międzynarodowe. Stosownych danych poszukiwano w artykułach naukowych, głównie w tych o charakterze prawnym i policyjnym, wiedzę czerpano także ze specjalistycznych czasopism krajowych i międzynarodowych.

Safety and security of mass events in Poland, especially football matches, is still a current research topic whose significance is growing in the context of local and global threats. The need to include the Police, the formation responsible for the protection of public safety and public order, in this area is not only an interesting case study, but also an increasingly urgent necessity. Hence the research objective of this dissertation is to analyze the role of the Police in ensuring safety and security of football matches, taking into account the relations between it and the actors operating in the indicated area. By using the basic assumptions of the paradigm of network security for the state and simplified social network analysis, studies were conducted to analyze the relationships identified between key players (actors) directly affecting the safety and security of football matches. Due to the selected theoretical approach, the contents of the dissertation were divided according to the most extensive links between the Police, i.e those created with the organizer (Chapter II), governmental and local authorities (Chapter III) and the football supporters (Chapter IV). Similarly, the last chapter was dedicated to links, which are characteristic of English ways of ensuring safety and security of sports events. The first chapter focused on theoretical aspects, including the definitions and the basic assumptions of the paradigm. There were presented two main hypothesis in the dissertation. The first, negatively verified, involved the issue of changes in the degree of responsibility and involvement of the main actors, who are active in the field of football matches. The second, partially positively verified, referred to the reasons for the similarities, in case of ensuring safety and security of football matches, of Polish legal and organizational solutions to English solutions, which were included in the context of the role of the police (Polish and English). Helpful in the development of the topic and implementation of the research were the methods, which are typical of social sciences. In order to describe the objectives and tasks assigned to each actor, there were used social network analysis, the dogmatic method and the behavioral method. Taking into account the role of each actor and describing the links between them, the author referred to the method of social network analysis. The research techniques focused on document analysis, individual case analysis and individual interviews with safety officers and Polish police officers. Various sources were used in the dissertation, among which the Polish, English and international legal acts and the publications were emphasized. Moreover, reference was made to official documents and materials issued by state institutions (Polish and English) and international. Relevant data were sought in scientific articles, mainly in legal and police, and also in national and international scientific journals.