Funkcjonowanie systemu zarządzania kryzysowego w Polsce na przykładzie Płocka

W pracy licencjackiej zbadano działanie systemu zarządzania kryzysowego w Polsce, skupiając się na Płocku. Zarządzanie kryzysowe odgrywa kluczową rolę w systemie bezpieczeństwa kraju, mając na celu minimalizowanie sytuacji kryzysowych, przygotowywanie się na nie, odpowiadanie na zagrożenia oraz eliminowanie ich konsekwencji. Praca opisuje teoretyczne aspekty zarządzania kryzysowego, analizuje jego podstawowe etapy, definiuje rodzaje zagrożeń oraz przedstawia organizację systemu zarządzania kryzysowego w Polsce. W części dotyczącej badań przeanalizowano działanie systemu na poziomie lokalnym, ze szczególnym uwzględnieniem Płocka, które, z uwagi na swoje położenie nad Wisłą i obecność największego w kraju kompleksu rafineryjno-petrochemicznego ORLEN S. A., może być narażone na różnorodne zagrożenia naturalne, technologiczne oraz biologiczne. Opisano rodzaje zagrożeń występujących w mieście, a następnie zbadano działanie lokalnego systemu zarządzania kryzysowego, odnosząc się do zagrożenia powodziowego z 2021 roku, incydentów przemysłowych związanych z działalnością ORLEN S. A. oraz pandemii COVID-19. Podstawą analizy były badania literatury, przepisy prawne, dokumenty dotyczące zarządzania kryzysowego, a także wywiad z Dyrektorem Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Płocku oraz analiza fragmentów Planu Zarządzania Kryzysowego Miasta Płocka. Uzyskane wyniki badań wykazały, że system zarządzania kryzysowego w Płocku pozwala na skuteczne reagowanie na zagrożenia naturalne, technologiczne i biologiczne dzięki współpracy administracji, służb ratunkowych oraz instytucji odpowiedzialnych za infrastrukturę krytyczną. Zauważono jednocześnie konieczność dalszego doskonalenia procedur reagowania, rozwijania systemów alarmowych dla ludności oraz zacieśniania współpracy między organizacjami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo obywateli.

This bachelor’s thesis examines the functioning of the crisis management system in Poland, focusing on Płock. Crisis management plays a key role in the country’s security system, aiming to minimise crisis situations, prepare for them, respond to threats and eliminate their consequences. The thesis describes the theoretical aspects of crisis management, analyses its basic stages, defines types of threats and outlines the organisation of the crisis management system in Poland. In the research section, the functioning of the system at the local level was analysed, with particular emphasis on Płock, which, due to its location on the River Vistula and the presence of the country’s largest refinery and petrochemical complex, ORLEN S.A., may be exposed to a variety of natural, technological and biological threats. The types of hazards occurring in the city were described, and the functioning of the local crisis management system was then examined, with reference to the 2021 flood risk, industrial incidents related to the operations of ORLEN S.A., and the COVID-19 pandemic. The analysis was based on a review of the literature, legal provisions, documents relating to crisis management, as well as an interview with the Director of the Municipal Crisis Management Centre in Płock and an analysis of extracts from the Crisis Management Plan for the City of Płock. The research findings showed that the crisis management system in Płock enables an effective response to natural, technological and biological threats thanks to cooperation between the administration, emergency services and institutions responsible for critical infrastructure. At the same time, it was noted that there is a need to further improve response procedures, develop public warning systems and strengthen cooperation between organisations responsible for public safety.