ANALIZA PRAWNA INSTYTUCJI OPŁATY ADIACENCKIEJ

Niniejsza praca magisterska stanowi kompleksowe opracowanie zagadnienia opłaty adiacenckiej jako szczególnej formy daniny publicznoprawnej, funkcjonującej w polskim porządku prawnym. Praca zawiera analizę całokształtu regulacji prawnych dotyczących tej instytucji, z uwzględnieniem jej charakteru, zasad ustalania, zakresu zastosowania oraz wpływu na rynek nieruchomości. W pierwszej części pracy zaprezentowano rys historyczny oraz genezę opłaty adiacenckiej, opisując ewolucję przepisów, a także motywację ustawodawcy. Część zasadnicza obejmuje analizę wybranych zagadnień prawnych, takich jak charakter prawny opłaty, procedura jej ustalania, kwestia wzrostu wartości nieruchomości, a także szczegółowe omówienie trzech głównych przypadków jej naliczania: w związku z podziałem nieruchomości, scaleniem i podziałem nieruchomości, a także budową infrastruktury technicznej. Praca porusza również tematykę obowiązku uiszczenia opłaty adiacenckiej, w tym zarówno w kontekście terminów, jak i ustalania kręgu podmiotów zobowiązanych do jej uiszczenia. Ponadto jednym z elementów pracy jest także przedstawienie roli opłaty adiacenckiej jako czynnika mającego udział w kształtowaniu i funkcjonowaniu rynku nieruchomości, zwłaszcza w kontekście finansowania rozwoju infrastruktury i tworzenia lub polepszania warunków inwestycyjnych. Ostatni rozdział stanowi przedstawienie regulacji obowiązujących w wybranych europejskich systemach prawnych, tj. w prawie niemieckim i prawie angielskim. Analiza oparta została na przepisach prawa obowiązujących w tych państwach, co pozwala na wskazanie podobieństw i różnic w podejściu do udziału organów publicznych we wzroście wartości nieruchomości, spowodowanym działaniami władz lokalnych.

This master's thesis is a comprehensive study of the issue of the betterment levy as a special form of public law levy functioning in the Polish legal system. The thesis analyses the entire set of legal regulations concerning this institution, taking into account its nature, principles of its determination, scope of its application and impact on the real estate market. The first part of the thesis presents a historical overview and the origins of the betterment levy, describing the evolution of the regulations and the motivation of the legislator. The main part includes an analysis of selected legal issues, such as the legal nature of the levy, the procedure for determining it, the issue of an increase in the value of real estate, as well as a detailed discussion of the three main cases in which it is charged: in connection with the real estate division, real estate consolidation and division, as well as the construction of technical infrastructure. The thesis also addresses the issue of the obligation to pay the betterment levy, including both the deadlines and the determination of the group of entities obliged to pay it. In addition, one of the elements of the thesis is the presentation of the role of the betterment levy as a factor contributing to the shaping and functioning of the real estate market, especially in the context of financing infrastructure development and creating or improving investment conditions. The last chapter presents the regulations in force in selected European legal systems, i.e. in German and English law. The analysis is based on the legal provisions in force in these countries, which allows for the identification of similarities and differences in the approach to the participation of public authorities in the increase in property values caused by the actions of local authorities.