Konstytucyjne gwarancje samodzielności finansowej samorządu terytorialnego

Celem pracy jest omówienie konstytucyjnych gwarancji samodzielności finansowej samorządu terytorialnego. Autor rozpoczyna rozważania od krótkiej charakterystyki tej zasady wskazując elementy, które zgodnie z orzecznictwem TK składają się na tę zasadę. Następnie dokonuje analizy katalogu konstytucyjnych gwarancji samodzielności finansowej samorządu terytorialnego. W dalszej części pracy Autor omawia poszczególne gwarancje zaliczane do tego katalogu. Rozpoczyna od szczegółowej charakterystyki zasady adekwatności. Następnie omawia zasadę ustawowego określania źródeł dochodów jednostek samorządu terytorialnego. W dalszej kolejności praca zawiera omówienie gwarancji wyprowadzanych w doktrynie z art. 167 ust. 2 Konstytucji. Autor przedstawia te gwarancje i dokonuje ich analizy. Ostatni rozdział zawiera omówienie konstytucyjnych gwarancji samodzielności finansowej samorządu terytorialnego wynikających z innych niż art. 167 przepisów Konstytucji. Omówione zostały tam zasada przyznania jednostkom samorządu terytorialnego ograniczonego władztwa podatkowego, zasada ograniczenia nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego wyłącznie do nadzoru sprawowanego z punktu widzenia kryterium legalności oraz zasada prawnej ochrony samodzielności finansowej samorządu terytorialnego przed sądami i Trybunałem Konstytucyjnym.

The aim of this thesis is to discuss the constitutional guarantees of the financial autonomy of local government. The author begins the considerations with a brief characterization of this principle, pointing out the elements that, according to the Constitutional Tribunal's jurisprudence, constitute this principle. Next, the author analyzes the catalogue of constitutional guarantees of the financial autonomy of local government. In the subsequent part of the paper, the author discusses the individual guarantees included in this catalogue. The discussion starts with a detailed characterization of the adequacy principle. Then, the author discusses the principle of statutory determination of revenue sources for local government units. Subsequently, the thesis includes a discussion of the guarantees derived in doctrine from Article 167 paragraph 2 of the Constitution. The author presents these guarantees and conducts their analysis. The last chapter contains a discussion of the constitutional guarantees of the financial autonomy of local government resulting from provisions of the Constitution other than Article 167. It discusses the principle of granting limited tax authority to local government units, the principle of limiting supervision over local government units exclusively to supervision from the perspective of legality, and the principle of legal protection of the financial autonomy of local government before the courts and the Constitutional Tribunal.