Rola Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego w kształtowaniu międzynarodowego prawa telekomunikacyjnego
Abstrakt (PL)
Przedmiotem rozprawy jest przedstawienie aktualnego stanu regulacji prawnych w dziedzinie międzynarodowego prawa telekomunikacyjnego oraz przeanalizowanie procesów kształtowania się nowych norm prawnych w tym zakresie pod auspicjami Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego, którego istnienie jest niezwykle ważne dla zapewnienia globalnych i zunifikowanych ram prawnych we współczesnym świecie. Podjęte rozważania koncentrują się na ustaleniu i przedstawieniu w jakim stopniu Międzynarodowy Związek Telekomunikacyjny i jego ramy instytucjonalne wpływają i wpływały na regulacje prawne w sektorze telekomunikacyjnym oraz w jaki sposób prace Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego kształtowały kierunki rozwoju międzynarodowego prawa telekomunikacyjnego oraz stosunki ekonomiczno-społeczne i światowy rozwój. W pracy wykazano, że Międzynarodowy Związek Telekomunikacyjny wpływa na rozwój (w szczególności w państwach rozwijających się) i ujednolicanie regulacji prawnych w obszarze międzynarodowego prawa telekomunikacyjnego, natomiast wzrost zainteresowania państw oraz podmiotów prywatnych wykorzystaniem systemów łączności jest związany z rosnącymi potrzebami sektora telekomunikacyjnego w zakresie szybkości, przepływności oraz zasięgu technologii telekomunikacyjnych. Gwałtowny rozwój telekomunikacji oraz nowoczesnych sposobów przesyłania informacji powoduje, iż międzynarodowe prawo telekomunikacyjne podlega ciągłym i bardzo dynamicznym zmianom. Na proces ten nakłada się ingerencja państw, organizacji międzynarodowych oraz osób prawnych działających w ramach poszczególnych porządków prawa wewnętrznego, co sprawia, że międzynarodowe prawo telekomunikacyjne stało się dziedziną wieloaspektową, wpływającą na porządki prawne poszczególnych państw. W pracy dokonano szczegółowej analizy historyczno-prawnej ewolucji struktury instytucjonalnej Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego i jego prawotwórczej roli w okresie po II wojnie światowej, zgodnie z porządkiem ukształtowanym przez Międzynarodową Konwencję Telekomunikacyjną z Atlantic City z 1947 roku, w porównaniu do struktury i globalnej, prawotwórczej roli Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego, jako powszechnej organizacji międzynarodowej, w kształcie ustalonym po reformie, która nastąpiła na początku lat dziewięćdziesiątych XX wieku, w wyniku ustaleń podjętych na Konferencjach Pełnomocników Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego w Genewie w 1992 roku oraz w Kioto w 1994 roku. Kształtowanie się norm międzynarodowego prawa telekomunikacyjnego odbywa się stopniowo na przestrzeni wielu lat, wraz postępem techniki i praktycznymi aspektami wykorzystania technologii. Tworzenie norm międzynarodowego prawa telekomunikacyjnego, co do zasady, nie jest zdarzeniem incydentalnym stanowiącym bieżącą odpowiedź na kolejny wynalazek umożliwiający rozwój telekomunikacji jako dziedziny techniki, lecz jest długotrwałym procesem ulegającym ewolucji i stopniowym modyfikacjom mogącym trwać kilka dziesięcioleci, tak jak to było i nadal jest w przypadku telefonii, radia, sieci komputerowych (Internetu) czy też systemów satelitarnych. Niniejsza rozprawa składa się ze wstępu, pięciu rozdziałów oraz zakończenia, a także ośmiu załączników. Rozdział I zatytułowany Geneza powstania Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego zawiera rys historyczny przedstawiający kształtowanie się struktury organizacji międzynarodowych regulujących funkcjonowanie międzynarodowego telegrafu i radia do 1932 roku, a więc bezpośrednio przed przekształceniem Międzynarodowego Związku Telegraficznego w Międzynarodowy Związek Telekomunikacyjny podczas Międzynarodowej Konferencji Telekomunikacyjnej w Madrycie. Rozdział II zatytułowany Ramy prawne funkcjonowania Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego zawiera szczegółowy opis struktury Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego w kształcie określonym przez Międzynarodową Konwencję Telekomunikacyjną z Madrytu z 1932 roku oraz Międzynarodową Konwencję Telekomunikacyjną z Atlantic City z 1947 roku, jak również podstawowe informacje o strukturze Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego w kształcie po rekonstrukcji dokonanej w rezultacie ustaleń Konferencji Pełnomocników mających miejsce w Genewie w 1992 roku oraz w Kioto w 1994 roku. Rozdział III zatytułowany Ramy instytucjonalne funkcjonowania Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego zawiera szczegółowy opis struktury współczesnego Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego oraz kompetencji i zadań poszczególnych organów tej organizacji międzynarodowej, w szczególności opis kompetencji i sposobów działania Sektorów Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego. Rozdział IV zatytułowany Rozwój międzynarodowego prawa telekomunikacyjnego pod auspicjami Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego zawiera szczegółowy opis działalności prawotwórczej Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego, a także przedstawia poszczególne, wybrane akty prawne tworzone w ramach Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego. W rozprawie zostały przedstawione, wybrane decyzje, uchwały i zalecenia wytworzone w ramach prac Światowej Konferencji Międzynarodowej Telekomunikacji, a także wszystkich trzech Sektorów Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego, a mianowicie Sektora Radiokomunikacji (ITU-R), Sektora Normalizacji Telekomunikacji (ITU-T) oraz Sektora Rozwoju Telekomunikacji (ITU-D). Wybrane uchwały podjęte na Konferencji Pełnomocników zostały zamieszczone w Załącznikach nr 1-8. Rozdział V zatytułowany Współpraca Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego z innymi organizacjami międzynarodowymi oraz podmiotami prywatnymi zawiera przedstawienie współpracy Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego z organizacjami międzynarodowymi, których przedmiot działalności dotyczy tworzenia regulacji i stosowania międzynarodowego prawa telekomunikacyjnego w obszarze lotnictwa, transportu morskiego oraz wykorzystania systemów satelitarnych. W rozdziale tym zostały również omówione globalne systemy nawigacji satelitarnej (ang. global navigation satellite system - GNSS).