Legalność wydatków na wynagrodzenia pracowników instytucji kultury a dyscyplina finansów publicznych

Ustawa o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej stanowiąca podstawę funkcjonowania państwowych i samorządowych instytucji kultury szczegółowo określa zasady wynagradzania pracowników tych instytucji. Jednocześnie określone w niej zasady wynagradzania obowiązują do czasu objęcia pracowników danej instytucji układem zbiorowym pracy lub regulaminem wynagradzania. W artykule analizowana jest relacja tego uregulowania do zasady wynikającej z ustawy o finansach publicznych, zgodnie z którą wydatki publiczne mogą być dokonywane wyłącznie na cele określone przepisami i w granicach nimi wyznaczonych. Dokonanie wydatku z naruszeniem ustawy o finansach publicznych stanowi czyn nazywany naruszeniem dyscypliny finansów publicznych. W artykule omawiane jest niejednolite orzecznictwo organów orzekających o tej odpowiedzialności.