Konieczność złożenia pełnomocnictwa szczególnego do akt sprawy w konkretnym postępowaniu

W praktyce orzeczniczej na gruncie art. 138e ustawy z 29.08.1997 r. – Ordynacja podatkowa powstała wątpliwość co do tego, czy dla swojej skuteczności pełnomocnictwo szczególne powinno zostać ponownie złożone w postępowaniu podatkowym, jeżeli zostało już złożone do akt kontroli podatkowej. Kwestia ta była przedmiotem licznych sporów sądowych. Zagadnienie to zostało rozstrzygnięte w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25.04.2022 r., II FPS 1/22, w której przyjęto, że do wywołania skutku procesowego konieczne jest złożenie pełnomocnictwa szczególnego do akt sprawy w konkretnym postępowaniu prowadzonym przed organem podatkowym. Prawidłowość tego stanowiska budzi jednak wątpliwości w świetle wykładni funkcjonalnej i językowej, a także ze względów gwarancyjnych.

In the adjudicating practice developed on the bases of Article 138e of the Act of 29 August 1997 - Tax Ordinance, a doubt has arisen as to whether, in order to be effective, a special power of attorney should be resubmitted in tax proceedings if it has already been submitted to the tax inspection file. This issue has been the subject of much litigation. This issue was resolved in the resolution of the Supreme Administrative Court of 25 April 2022, II FPS 1/22, where the Court held that in order to produce a procedural effect it is necessary to submit a special power of attorney to the case file in the specific proceedings before a tax authority. However, the correctness of this view is questionable in the light of functional and linguistic interpretation, as well as for reasons of protection of taxpayers’ interests.