Prawo do odszkodowania za niezgodne z prawem działania organów władzy publicznej w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego

Celem pracy jest syntetyczne przedstawienie podstawowego dorobku piśmiennictwa i judykatury w zakresie prawa do odszkodowania za szkodę wyrządzoną niezgodnym z prawem działaniem organów władzy publicznej, ze szczególnym uwzględnieniem orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w tej materii. W pierwszej kolejności omówiono regulację art. 77 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, jako podstawę odpowiedzialności państwa w wyżej zarysowanym przypadku. Następnie przedstawiono podstawowe regulacje z zakresu prawa cywilnego, niezbędne do zrozumienia analizowanego zagadnienia. Rozważania skoncentrowano przede wszystkim na art. 417 i n. Kodeksu cywilnego. W dalszym toku rozważań omówiono wybrane orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego - najpierw te dotyczące kwestii głównych, fundamentalnych tzn. zagadnienia niezgodności z prawem, pojęcia organów władzy publicznej oraz zakresu odszkodowania, a następnie kwestii o charakterze pobocznym.

The purpose of this work is to synthesise the basic achievements of the literature and jurisprudence on the right to compensation for damage caused by unlawful action of public authorities, with a particular focus on the jurisprudence of the Constitutional Tribunal in this matter. Firstly, the regulation of Article 77(1) of the Constitution of the Republic of Poland, as the basis for liability of the state in the case outlined above, was discussed. Next, the basic regulations of the of civil law necessary to understand the analysed issue were presented. The considerations were mostly focused on Article 417 et seq. of the Civil Code. In the further course of the considerations, selected judgements of the Constitutional Tribunal were discussed - firstly those concerning the main, fundamental issues, i.e. the issue of unlawfulness, the term of public authorities and the scope of compensation, and then issues of a secondary character.