Mapy zagrożenia i ryzyka powodziowego oraz ich funkcje w systemie ochrony przed powodzią w Polsce i w Czechach

Celem niniejszej pracy jest porównanie systemowego podejścia do ochrony przed powodzią w Polsce i w Czechach, zwłaszcza pod kątem materiałów kartograficznych wydawanych w tych państwach. W tym celu na wstępie omówiono charakterystykę powodzi występujących w obu tych krajach, odnosząc się przy tym do historycznych przykładów takich zdarzeń. Następnie przedstawiono stosowane w Polsce i w Czechach środki ochrony przed powodzią. Omówiono najważniejsze zapisy Dyrektywy Powodziowej UE oraz dokonano porównania wybranych aspektów jej implementacji do obowiązujących w obydwu omawianych państwach aktów prawa krajowego. Tym samym opisano w jakim stopniu Polska i Czechy, jako państwa członkowskie UE, uwzględniają wymogi stawiane przez Dyrektywę Powodziową UE w swoich systemach prawnych. W zasadniczej części pracy dokonano analizy porównawczej Map Zagrożenia i Map Ryzyka Powodziowego, wydawanych przez odpowiedzialne instytucje w obydwu państwach. Uwzględniono zarówno podmioty mające udział w ich tworzeniu, aspekt kartograficzny jak i dostępność gotowych produktów dla społeczeństwa. Ostatecznie, podsumowano podobieństwa i różnice, jakie zauważono pomiędzy Mapami Zagrożenia Powodziowego i Mapami Ryzyka Powodziowego wydawanymi w Polsce i w Czechach.

The aim of this paper is to compare the systemic approach to flood protection in Poland and the Czech Republic, especially in terms of the mapping materials issued in these countries. To this end, the characteristics of floods occurring in both countries are first discussed, with reference to historical examples of such events. This is followed by a presentation of the flood protection measures used in Poland and the Czech Republic. The most important provisions of the EU Floods Directive are discussed, and selected aspects of its implementation into the national legislation of both countries are compared. In doing so, it is described to what extent Poland and the Czech Republic, as EU Member States, incorporate the requirements of the EU Floods Directive into their respective legal systems. The main part of the study is a comparative analysis of the Flood Hazard Maps and Flood Risk Maps issued by the responsible institutions in both countries. The actors involved in their production, the cartographic aspect and the availability of the finished products to the public were taken into account. Finally, the similarities and differences noted between the Flood Hazard Maps and the Flood Risk Maps issued in Poland and the Czech Republic are summarised.