Prawa pacjentów do transgranicznej opieki zdrowotnej w Unii Europejskiej na przykładzie Polski i Niemiec

Tematem dysertacji jest problematyka praw pacjentów do transgranicznej opieki zdrowotnej udzielanej na terenie Unii Europejskiej. Realizacja swobody przepływy osób skutkowała koniecznością zapewnienia dostępu do świadczeń medycznych w czasie przemieszczania się i pobytu poza państwem ubezpieczenia. Celem badawczym pracy jest pogłębiona analiza prawa obywateli przemieszczających się, którym przyznano uprawnienia pacjenta transgranicznego na podstawie rozporządzenia 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego oraz dyrektywy 2011/24/UE w sprawie stosowania praw pacjentów w transgranicznej opiece zdrowotnej. W pracy dokonano ewaluacji stosowania tych norm prawnych w praktyce. Szczególną uwagę skoncentrowano na implementacji i korzystaniu z opieki poza państwem ubezpieczenia w Polsce i w Niemczech. Powodem zajęcia się tematem jest luka badawcza dotycząca skutków dla pacjentów i dla systemu ochrony zdrowia, wynikających z transpozycji do polskiego porządku prawnego dyrektywy 2011/24/UE. Podczas wdrażania tych zapisów przetoczyła się publiczna dyskusja o potencjalnym negatywnym wpływie, na stabilność finansową Narodowego Funduszu Zdrowia, korzystania przez obywateli Polski w pełnym zakresie z opieki transgranicznej. Obawy przed zbyt wysokimi kosztami wydatkowanymi na tę opiekę były przesłanką do restrykcyjnego wdrożenia dyrektywy 2011/24/UE do polskiego porządku prawnego. W pracy przeanalizowano dostępne dane z ostatnich 7 lat i ich wpływ na finanse NFZ.

The subject of the dissertation is patients' rights to cross-border healthcare provided within the European Union. The free movement of persons within the EU has resulted in the need to provide access to medical treatment during the relocation and residence outside the State of affiliation. The study aims to examine in depth the rights of citizens who changed their location and have been granted rights to cross-border patient healthcare under Regulation 883/2004 on the coordination of social security systems and Directive 2011/24/EU on the application of patient rights in cross-border healthcare. The study evaluated the practical application of these legal standards. Particular attention was paid to implementing and receiving care outside the state of affiliation in Poland and Germany. This issue is addressed due to the research gap concerning the effects on patients and the health system resulting from the transposition into Polish law of Directive 2011/24/EU. During the implementation of these provisions, there was present a public discussion about the potential negative impact, on the financial stability of the National Health Fund, and on the use of cross-border care by Polish citizens to the full extent. Concerns about excessive costs spent on this care were a prerequisite for the strict implementation of Directive 2011/24/EU into Polish law cross-border care by Polish citizens to the full extent. Concerns about excessive costs spent on this care were a prerequisite for the strict implementation of Directive 2011/24/EU into Polish law. The paper analyzes the available data from the last 7 years and their impact on the finances of the NHF.