Prasa samorządowa województwa mazowieckiego – geneza, stan obecny i perspektywy rozwoju

Praca doktorska prezentuje wyniki projektu badawczego poświęconego lokalnej prasie samorządowej wydawanej na Mazowszu. Najistotniejsze pytania badawcze rozprawy zostały sformułowane w następujący sposób: • Jaki jest stan ilościowy prasy samorządowej na Mazowszu? • Jakie są podstawowe cechy tego typu tytułów? • Czy zamiarem twórców prasy samorządowej jest stworzenie prasy, która ma realizować te same funkcje, jakie spełnia prasa wolnorynkowa, czy też prasa samorządowa traktowana jest przez samych jej autorów tylko jako narzędzie PR? • W jakim stopniu prasa samorządowa realizuje funkcje nadane lokalnej, niezależnej prasie wolnorynkowej? Autorka koncentruje się na trzech aspektach zjawiska, o którym mowa, a mianowicie: aktywności wydawniczej samorządów z terenu Mazowsza, badaniach ankietowych przeprowadzonych wśród redaktorów periodyków samorządowych i analizie porównawczej zawartości lokalnych tytułów (samorządowych i niezależnych), ukazujących się w powiecie legionowskim. W roku 2013 47 procent jednostek samorządu terytorialnego na Mazowszu (gminy, powiaty) zadeklarowało wydawanie własnej prasy. Szczególnie aktywne w tym zakresie były gminy miejskie – 76,7 proc. zadeklarowało wydawanie własnego tytułu. Własne pismo posiadało także 61,1 procent dzielnic Warszawy. Najniższą aktywności zaobserwowano wśród powiatów – 35,1 procent. Aktywność wydawnicza samorządów, choć w dużej mierze uzależniona od indywidualnych decyzji lokalnych władz, jest też pochodną określonych uwarunkowań – takich jak m.in. rodzaj samorządu i tradycje czytelnicze w regionie. Duże znaczenie ma aktywność wydawnicza sąsiednich jednostek. Zaobserwowanym zjawiskiem jest bowiem przestrzenna skupiskowość samorządów wydających pisma samorządowe. Może to wskazywać na pewnego rodzaju „zaraźliwość” prasy samorządowej. Prawidłowość ta występuje zarówno na mapie aktywności wydawniczej powiatów, jak i gmin. Redaktorzy prasy samorządowej zapytani o to, jakie ich zdaniem funkcje (przypisywane zazwyczaj prasie lokalnej) realizować mają przygotowane przez nich pisma, wskazali na funkcję poznawczą oraz funkcję informacyjno-kontrolną. W jakim zakresie deklaracje te przekładają się na ostateczny kształt i zawartość periodyków samorządowych, pomogły zweryfikować przeprowadzone przez autorkę badania zawartości prasy samorządowej i niezależnej ukazującej się w 2014 r. na terenie powiatu legionowskiego.

This dissertation presents the results of a research project devoted to local government press published in the Mazovia region. The most important research questions of the dissertation were formulated in the following way: • What is the quantitative status of local press in Mazovia? • What are the basic characteristics of this type of press? • Do local government press publishers intend to create press that fulfills the same functions as commercial press, or do they treat local government press as a PR tool only? • To what extent does local government press perform the functions of local independent press? The dissertation focuses on three aspects of the phenomenon in question, namely: 1. the statistics of publishing activities of Mazovia’s local governments, 2. the results of a survey conducted among local press editors, and 3. a case study devoted to content analysis of local and independent press published in the Legionowo county. In 2013, 47 percent of local government units in Mazovia (municipalities, counties) declared that they were issuing their own press. Urban municipalities were especially active in this respect – 76.7 percent declared to publish their own journal. Local press was also published by 61.1 percent of districts of the city of Warsaw. The lowest publishing activity was observed for counties – 35.1 percent. Although the publishing activity of local governments depends to a large extent on individual decisions of local authorities, it is also driven by specific conditions – such as, among others, the type of local government, and traditions of reading in the region. The publishing activity of neighboring units is also an important factor, as a phenomenon of geographical grouping can be observed. This could be interpreted as a kind of “contagiousness” of local press. This pattern holds for the publishing activities of both counties and municipalities. In a survey conducted among editors of local press, they were asked what functions usually attributed to local press are, in their opinion, realized by their journals. They most frequently selected two functions: the learning function and the information-control function. To what extent these statements translate into the final content of local government periodicals was verified by a detailed content analysis of local and independent press published in 2014 in the Legionowo county.