Wpływ grup interesów na procesy decyzyjne w Unii Europejskiej

Proces podejmowania decyzji jest procesem złożonym, w którym uczestniczą różne podmioty, w zależności od rodzaju podejmowanej decyzji. Nie można jednak powiedzieć tego o wpływie wywieranym na decydentów przez podmioty trzecie, ponieważ niezależnie od tego jaka decyzja i przez kogo jest podejmowana, decydenci mierzą się z wywieranym na nich naciskiem w sprawie podejmowanej przez nich decyzji. Grupy interesu od niepamiętnych czasów próbowały wpłynąć na decyzje podejmowane przez różnych decydentów. Robiły to na rozmaite sposoby, w sposób formalny oraz nieformalny. Wpływ grup interesów na procesy decyzyjne w Unii Europejskiej jest widoczny od wielu lat. W różnych momentach przybierał on różną siłę, w zależności od tego jak unijne przepisy prawa miały bezpośrednio wpłynąć na działalność oraz funkcjonowanie różnych podmiotów na rynku unijnym. Przykłady skutecznego rzecznictwa grup interesu za wprowadzeniem sprzyjającym im rozwiązań prawnych w Unii Europejskiej oraz próby lobbingu przeciw uchwaleniu określonych przepisów prawa unijnego na przestrzeni lat zostały pokazane w niniejszej pracy i świadczą o tym, że grupy interesu zajmują znaczącą pozycję w procesie podejmowania decyzji w Unii Europejskiej. Lobbing jest różnie postrzegany przez społeczeństwo, lecz zazwyczaj jest to opinia negatywna, ze względu na afery z udziałem polityków oraz lobbystów, którzy w nielegalny sposób próbują wpłynąć na podejmowane przez nich decyzje. Lobbing jako narzędzie podejmowania decyzji może być również narzędziem, które pozytywnie wpływa na proces decyzyjny, wzbogacając go, jak również decydentów o informacje, których wcześniej nie posiadali, co może przełożyć się na podjęcie najlepszej decyzji spośród tych dostępnych. Działania lobbingowe mogą również przyczynić się do wprowadzenia określonych przepisów, które będą korzystne dla obywateli Unii Europejskiej, co świadczy o pozytywnym wpływie lobbingu na prawodawstwo, natomiast zdarzają się również sytuacje kiedy lobbing ma negatywny wpływ na społeczeństwo, a pozytywny dla wielkich korporacji i koncernów będących grupami interesu w Unii Europejskiej, tak jak było w przypadku dyrektywy tytoniowej. Działania lobbingowe mogą zatem oddziaływać zarówno pozytywnie jak i negatywnie na społeczeństwo. Lobbing nie zawsze bywa skuteczny a ilość środków przekazanych na działalność lobbingową nie zawsze przynosi oczekiwane przez lobbystów skutki w postaci uwzględnienia ich interesów w przepisach prawa.

The decision-making process is a complex process in which various entities participate, depending on the type of decision being made. However, the same cannot be said about the influence exerted on decision-makers by third parties, because regardless of what decision is made and by whom, decision-makers face pressure on them regarding the decision they make. Interest groups have been trying to influence decisions made by various decision makers since time immemorial. They did it in various ways, formally and informally. The influence of interest groups on decision-making processes in the European Union has been visible for many years. At different times, it took on different strengths, depending on how EU legal provisions were to directly affect the activities and functioning of various entities on the EU market. Examples of effective advocacy by interest groups for the introduction of favorable legal solutions in the European Union and attempts to lobby against the adoption of specific provisions of EU law over the years have been shown in this work and prove that interest groups occupy a significant position in the decision-making process in the European Union. Lobbying is perceived differently by society, but it is usually negative due to scandals involving politicians and lobbyists who illegally try to influence their decisions. Lobbying as a decision-making tool can also be a tool that has a positive impact on the decision-making process, enriching it and the decision-makers with information they did not have before, which may translate into making the best decision among those available. Lobbying activities may also contribute to the introduction of specific regulations that will be beneficial for European Union citizens, which proves the positive impact of lobbying on legislation, but there are also situations when lobbying has a negative impact on society and a positive impact on large corporations and concerns that are groups interest in the European Union, as was the case with the Tobacco Directive. Lobbying activities may therefore have both positive and negative effects on society. Lobbying is not always effective and the amount of funds allocated for lobbying activities does not always bring the effects expected by lobbyists in the form of taking their interests into account in the law.