Convergence programmes as an economic policy tool within the European Union

W artykule zawarto wyniki badań wskazujące, na ile programy konwergencji przedkładane Komisji Europejskiej są faktycznie wyrazem pożądanej przez dany kraj korekty w polityce fiskalnej, a na ile są tylko wypełnieniem formalnego obowiązku bez faktycznej intencji osiągnięcia wskazanych parametrów makroekonomicznych. Przeprowadzone analizy pozwalają stwierdzić, że kraje europejskie przygotowując dokumenty prognostyczne, mają tendencje do ukrywania skali nierównowagi fiskalnej, co odzwierciedla brak spójności między bieżącym saldem sektora a przyrostem długu publicznego. Uzyskane wyniki badań ilościowych i jakościowych wskazują także, że niezależnie od wprowadzonych rozwiązań regulacyjnych na poziomie unijnym w ramach zmodyfikowanego pakietu stabilizacji i wzrostu wciąż widać pewne niedoskonałości wykorzystanych na poziomie europejskim narzędzi do koordynacji polityki gospodarczej.

The article presents the results of research indicating to what extent the convergence programmes submitted to the European Commission prove country’s willingness to improve the fiscal policy in a desired way and to what extent they constitute a mere fulfilment of a formal duty without any actual intent to achieve the indicated macroeconomic parameters. The conducted analyses allow to conclude that the European countries, while preparing the prognostic documents, have a tendency to hide the scale of the fiscal imbalance that reflects a lack of consistency between the current balance of the sector and an increase in the public debt. The results of quantitative and qualitative research indicate that, regardless of the implemented regulatory solutions at the EU level in the framework of the modified Stability and Growth Pact, certain flaws of the tools used for economic policy coordination at the European level are still visible.