Nowe technologie komunikacyjne w zarządzaniu polskimi miastami

Społeczne, ekonomiczne i organizacyjne znaczenie miast w funkcjonowaniu państw oraz życiu ich mieszkańców stanowią o konieczności poszukiwania skuteczniejszych metod i narzędzi wykorzystywanych w procesie zarządzania jednostkami osadniczymi. Efektywnie służą temu zastosowania nowych technologii komunikacyjnych. Znajomość postaw mieszkańców dotyczących funkcjonowania miasta – organizacji traktowanej jako system otwarty – może być podstawą określania skuteczności i efektywności zarządzania. W literaturze przedmiotu brakuje analiz podejmujących temat zastosowania nowych technologii komunikacyjnych do przetwarzania danych o wielkim wolumenie, umożliwiających władzom miasta dostęp do wiedzy (opartej na realnych danych) przydatnej w procesach decyzyjnych. Celem pracy jest opracowanie modelu zastosowań nowych technologii komunikacyjnych jako czynnika rozwoju miasta wspomagającego identyfikację potrzeb jego mieszkańców. Przyjęto hipotezę: nowe technologie umożliwiają konstrukcję modelu MIT (Miasto IT) – wykorzystania nowych technologii informacyjnych do bieżącego i wiarygodnego monitoringu zmieniających się postaw i potrzeb użytkowników miasta wpływających na bieżące funkcjonowanie i planowanie jego rozwoju. Analiza danych o mieście i uzyskanie nowych informacji (określanych jako wynik rafinacji dużych zasobów informacyjnych) może być przydatna dla zarządzających miastem w efektywniejszej realizacji zadań publicznych, kształtowaniu polityk miejskich. Przyjęto, iż dane dotyczące różnych aspektów działania miasta są gromadzone, rafinowane, analizowane, a na ich podstawie (w sposób zautomatyzowany) mogą być podejmowane i wykonywane decyzje w czasie rzeczywistym, przy współudziale obywateli. Takie stanowisko wiąże się z cybernetycznym podejściem do organizacji i funkcjonowania miasta oraz oznacza, zgodnie ze wskazywaną w cybernetyce zasadą sprzężenia zwrotnego, otwieranie, analizę danych i ich wykorzystywanie w procesie zarządzania. W pracy wskazano na crowdsourcing – koncepcję powiązaną ze zjawiskiem Web 2.0 – jako źródło Big Data i nowy kanał komunikacji dwustronnej (wzajemne sprzężenia) na linii obywatel – władza samorządowa miasta. W rozprawie usiłowano: – uporządkować kwestie terminologiczne związane z szeregiem pojęć: Web 2.0, Big Data i Open Data, inteligentne miasto, cyberprzestrzeń czy crowdsourcing, – zarysować model miasta cybernetycznego oraz opisano przeprowadzone badanie (jako jednej z pierwszych analiz wielkich zasobów danych odnośnie miasta). W pracy wykazano, zarówno analizując literaturę, jak i na podstawie przeprowadzonych własnych badań, użyteczność zastosowanej metody do monitorowania stanu zmieniających się postaw i potrzeb użytkowników miasta. Opisana metoda rafinacji danych z Sieci może stanowić wstęp do dalszych badań nad danymi i możliwościami ich implementacji w mieście cybernetycznym, nie tylko do przewidywania potrzeb obywateli, ale też prognozowania zróżnicowanych interesów podmiotów działających w mieście oraz identyfikacji zaniedbań.

Social, economic and organizational importance of cities in the functioning of a country and in the lives of their inhabitants makes it necessary to look for more efficient methods and tools to be used in the process of managing a settlement unit. The use of new communication technologies is an effective solution. The knowledge of inhabitants' attitudes towards the functioning of a city – the organization considered to be an open system – may provide the basic data to assess the efficiency of management. The literature does not provide any analyses regarding the use of new communication technologies in the processing of large volume data that can provide the authorities with access to the information (based on realistic data) useful in the decision-making process. The goal of this work is to develop a model of use of new communication technologies as a developing factor of a city which helps to identify its inhabitants' needs. The proposed hypothesis states that new technologies enable the creation of a MIT model (IT City) – the use of new information technologies in the ongoing, accurate monitoring of changing attitudes and needs of inhabitants affecting both the functioning of a city and the planning of its development. The data analysis and the new information gained (as a result of refining large information resources) can be useful for the city's authorities to implement public tasks more effectively and to shape the city policies. It is assumed that the data concerning different aspects of the city functioning is gathered, refined, analyzed and then used (in an automated manner) to take real-time decisions in cooperation with the citizens. This assumption is related to a cybernetic approach to organizing the city and it means, in accordance with the cybernetic rule of a feedback loop, that the data is opened, analyzed and used in the management process. The work also points to the concept of crowd-sourcing – related to the phenomenon of Web 2.0 – as the source of Big Data and the new channel of bilateral communication (feedback loop) between a citizen and city authorities. The work aims at: - clarifying such terms as Web 2.0, Big Data, Open Data, intelligent city, cyberspace and crowd-sourcing, - sketching a cybernetic city model, -describing a study carried out as one of the first analysis of large city-related data resources. The work demonstrates - through the study of literature as well as based on own research - the usability of the applied method in monitoring the changing attitudes and needs of city users. The described method of refining Web data may be the starting point for further research on data and various implementation options in a cybernetic city with the aim to not only foresee citizens' needs but also to forecast varied interests of entities operating in a city as well as to identify cases of negligence.