NATO: Więcej sily na flankach, mniej wspólnoty wewnątrz

Celem artykułu jest prezentacja funkcjonowania NATO w 2016 r., przede wszystkim przez pryzmat lipowego szczytu tej organizacji w Warszawie. Tekst otwiera analiza kształtu środowiska geostrategicznego NATO w ostatnim roku, w tym najważniejszych wyzwań i zagrożeń dla Sojuszników, związanych z asertywną polityką Rosji, rozwojem terroryzmu i negatywnymi następstwami kryzysu migracyjnego. W artykule omówiono także przebieg przygotowań do szczytu w Warszawie, szczególną uwagę zwracając na toczącą się w Sojuszu debatę między państwami jego południowej i wschodniej flanki co do wagi poszczególnych zagrożeń dla Organizacji i jej operacyjnych priorytetów. W najważniejszej części artykułu przeanalizowano kluczowe decyzje szczytu warszawskiego, w tym postanowienia służące wzmocnieniu jego obecności i zdolności do odstraszania na wschodniej flance, jak i działania zmierzające do reakcji na wyzwania dla państw południa NATO oraz do zwiększenia wydatków obronnych sojuszników i odporności całej organizacji na zewnętrzne zagrożenia. Scharakteryzowano też aktywność operacyjną NATO (m.in. w Afganistanie) i jego współpracę z partnerami. Tekst wieńczy refleksja nad perspektywami rozwoju NATO w najbliższej przyszłości, zwłaszcza w świetle wyboru Donalda Trumpa na prezydenta USA.

The article discusses functioning of NATO in 2016, particularly in context of Warsaw summit of the Alliance, which took place last July. It starts with brief analysis of strategic environment of NATO in the previous year and main challenges and threats for the Organization, like Russia’s assertive policy, terrorism and negative consequences of migration crisis. Then the preparations to Warsaw summit are discussed, with special attention given to internal disputes in NATO between its eastern and southern flank on the hierarchy of threats to Alliance’s security and its operational priorities. The main section of the article deals with the Warsaw summit and its main results. In details such issues are discussed like Expanded Forward Presence and other initiatives to strengthen NATO deterrence capabilities on eastern flank, steps taken by the allies to cope with challenges in the southern neighborhood of the Organization, measures to increase defense spending of members and to improve their resilience to external threats and challenges. Operational engagement of NATO (including Afghanistan) and Alliance’s cooperation with partners is also briefly analyzed. In the last section the perspectives of future evolution of the organization, especially in light of Trump election to the president of the US, are discussed.