State Aid for rescuing and restructuring in European and Polish Law

Pomoc na ratowanie i restrukturyzację należą do najbardziej kontrowersyjnych rodzajów pomocy państwa ze względu na ich destrukcyjny charakter, który wynika z ochrony przedsiębiorstw przed normalnymi siłami rynkowymi i utrzymywania nieefektywnych przedsiębiorstw, które w przypadku braku interwencji państwa byłyby zmuszone do opuszczenia rynku lub przejścia przez proces gruntownej restrukturyzacji lub likwidacji. Co do zasady, pomoc państwa na podstawie art. 107 ust. 1 TFUE nie jest niedozwolona. Istnieją jednak wyjątki od tej zasady, w tym wyjątki zezwalające na przyznanie pomocy na ratowanie i restrukturyzację. Celem niniejszego opracowania jest analiza unijnych i polskich regulacji dotyczących pomocy publicznej oraz odpowiedź na pytanie, czy polskie przepisy dotyczące pomocy na ratowanie i restrukturyzację są zgodne z regulacjami europejskimi.

Rescue and restructuring aid are among the most controversial types of State aid because of the to its disruptive nature, which derives from protecting the undertakings from normal market forces and maintaining inefficient businesses which, in absence of State intervention, would be forced to exit from the market or go through a fundamental restructuring process or liquidation. As a rule, no State aid under Article 107(1) TFEU is disallowed. However, there are exceptions to this rule, including those allowing the granting of rescue and restructuring aid. The purpose of this paper is to analyse the EU and Polish State aid regulations and to answer the question of whether Polish regulations on rescue and restructuring aid are in line with European regulations.