Wybrane przeszkody legislacyjne w procesie inwestycyjno-budowlanym

Praca magisterska poświęcona jest analizie wybranych barier legislacyjnych w procesie inwestycyjno-budowlanym w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem zagadnień charakterystycznych dla analiz due dilligence, w standardzie odpowiadającym realiom tego rynku. Omawiane są kluczowe instytucje prawne, które wpływają na możliwość realizacji inwestycji – zarówno od strony formalnoprawnej, jak i praktycznej. Analizie poddano m.in. problematykę decyzji środowiskowych, opłaty adiacenckiej, uchwał krajobrazowych, praw pierwokupu oraz szczególnych trudności wynikających z niejednoznacznego statusu prawnego rolnika w obrocie cywilnoprawnym. Praca wskazuje na systemowy problem braku spójności i przewidywalności prawa, który skutkuje zwiększonym ryzykiem po stronie inwestora. Szczególną uwagę zwrócono na przypadki nowelizacji przepisów w oderwaniu od realiów gospodarczych i bez odpowiedniego vacatio legis, co skutkuje destabilizacją otoczenia normatywnego. W ujęciu de lege ferenda zaproponowano zmiany legislacyjne mające na celu uproszczenie procedur uciążliwych w praktyce dla inwestorów, wprowadzenie jednoznacznych definicji legalnych i regulacji w zakresie prowadzenia inwestycji, przy jednoczesnym zapewnieniu rzeczywistej, choć nie sztucznie rozwiniętej ochrony słabszych uczestników obrotu gospodarczego.

The master's thesis is devoted to the analysis of selected legislative barriers in the investment and construction process in Poland, with particular emphasis on issues characteristic of due diligence analyses, in a standard corresponding to the realities of this market. Key legal institutions that affect the possibility of implementing the investment are discussed – both from the formal and legal point of view, as well as from the practical side. The analysis covered, among m.in, the issues of environmental decisions, the betterment fee, landscape resolutions, pre-emption rights and special difficulties resulting from the ambiguous legal status of a farmer in civil law transactions. The paper points to the systemic problem of the lack of consistency and predictability of the law, which results in increased risk on the part of the investor. Particular attention is paid to cases of amendment of regulations in isolation from economic realities and without an appropriate vacatio legis, which results in the destabilization of the normative environment. In a de lege ferenda approach , legislative changes have been proposed to simplify procedures burdensome in practice for investors, to introduce unambiguous legal definitions and regulations in the field of investment, while ensuring real, although not artificially developed, protection of weaker parties in business transactions.