Ukryta harmonizacja podatkowa w zakresie cen transferowych w Unii Europejskiej

Niniejsza praca podejmuje analizę działań instytucji europejskich zmierzających do harmonizacji zasad dotyczących cen transferowych w Unii Europejskiej. Obejmuje ona ocenę wpływu tzw. negatywnej harmonizacji, realizowanej poprzez postępowania w sprawach dotyczących niezgodnej z prawem pomocy państwa, a także analizę późniejszej próby przejścia na ścieżkę pozytywnej harmonizacji poprzez inicjatywy legislacyjne w formie dyrektyw. W wyniku analizy orzecznictwa stwierdzono, że postępowania dotyczące pomocy państwa w omawianym kontekście były co do zasady nieskuteczne. Jednocześnie, choć projektowane dyrektywy w zakresie cen transferowych oraz BEFIT mają na celu ujednolicenie regulacji w tym obszarze, budzą one istotne wątpliwości związane z potencjalną niejasnością przepisów oraz ryzykiem naruszenia fundamentalnych zasad prawa Unii Europejskiej, w szczególności zasady przyznania kompetencji oraz zasady pomocniczości. Ostatecznie, w pracy sformułowano wniosek, iż dotychczasowe próby harmonizacji przepisów w zakresie cen transferowych nie tylko nie przyniosły oczekiwanych rezultatów, lecz również spowodowały wystąpienie negatywnych efektów, w tym wzrostu niepewności prawnej.

This paper examines the efforts of European institutions to harmonize transfer pricing within the European Union. It includes an assessment of the impact of negative harmonization, pursued through unlawful state aid cases, and the subsequent attempted shift towards positive harmonization via directives. Through an analysis of case law, the paper finds that state aid challenges have generally been unsuccessful. Simultaneously, although the proposed TP and BEFIT Directives aim to codify transfer pricing rules, they inadvertently raise concerns regarding ambiguity and may potentially breach fundamental European principles such as Conferral and Subsidiarity. Ultimately, the paper concludes that not only has the attempted harmonization of transfer pricing been unsuccessful, but it has also produced certain negative externalities, including increased legal uncertainty.