Lobbing polskich organizacji pozarządowych związanych z energetyką odnawialną w UE

Przedmiotem rozprawy doktorskiej jest działalność lobbingowa prowadzona w Unii Europejskiej przez polskie organizacje pozarządowe związane z odnawialnymi źródłami energii (OZE). Należy jednak zastrzec, że przedmiot analizy został ograniczony do działalności sformalizowanej, ponieważ wszelkie działania lobbingowe o charakterze nieformalnym i poufnym są bardzo trudne do zbadania ze względu na bardzo ograniczoną możliwość dotarcia do danych empirycznych. Warto zwrócić też uwagę na fakt, że praca ma charakter wieloaspektowy, gdyż porusza kwestie lobbingu w Unii Europejskiej, zagadnienie polityki energetyczno-klimatycznej UE, czy też działalności organizacji pozarządowych. Celem pracy jest analiza wspomnianej działalności lobbingowej podejmowanej przez polskie organizacje pozarządowe związane z OZE w dwóch wymiarach. Pierwszy wymiar odnosi się do wpływu lobbingu wspomnianych organizacji na prawodawstwo w unijnej polityce energetyczno-klimatycznej. Natomiast drugim wymiarem jest wpływ na postrzeganie OZE przez społeczeństwo polskie. Główna hipoteza badawcza zakłada, że działania lobbingowe polskich organizacji pozarządowych związanych z OZE są skuteczne, ponieważ silnie oddziałują na wyznaczanie kierunków w unijnej polityce energetyczno-klimatycznej, a wśród obywateli polskich przeważają pozytywne postawy wobec energii ze źródeł odnawialnych. Struktura rozprawy obejmuje wstęp, pięć rozdziałów i zakończenie. Każdy z rozdziałów odpowiada na postawione pytania badawcze mające przybliżyć do weryfikacji hipotezy. Pierwszy rozdział definiuje odnawialne źródła energii oraz przybliża politykę energetyczno-klimatyczną UE i opisuje proces jej kształtowania. Rozdział drugi koncentruje się na zdefiniowaniu polskich organizacji pozarządowych związanych z energetyką odnawialną i ich roli jako podmiotu lobbingu w UE. W trzecim rozdziale przedstawione zostały strategie lobbingowe oraz metody i instrumenty stosowane w kontekście dwóch badanych obszarów wpływu, czyli prawodawstwa unijnego i polskiej opinii publicznej. W celu weryfikacji zmiennej niezależnej odnoszącej się do postaw społeczeństwa polskiego, przeprowadzono ilościowe badanie empiryczne na reprezentatywnej próbie dorosłych Polaków. Analiza danych pozyskanych w toku badania została przedstawiona w rozdziale czwartym. Z kolei rozdział piąty został podzielony na dwie części odpowiadające weryfikacji dwóch zmiennych niezależnych. W pierwszej części, przy wykorzystaniu analizy sieci, odtwarzane są kanały wpływu polskich organizacji pozarządowych związanych z OZE na instytucje unijne. W drugiej autor interpretuje wyniki badania empirycznego w celu zbadania poziomu skuteczności wpływu z tej perspektywy. W toku analiz hipoteza badawcza została zweryfikowana pozytywnie. W przypadku pierwszej zmiennej niezależnej, na podstawie odtworzonych kanałów wpływu i zmian zachodzących w prawodawstwie unijnym wyciągnięto wniosek, że lobbing polskich organizacji pozarządowych związanych z OZE jest skuteczne. Niemniej jednak zauważono pewne różnice pomiędzy badanymi organizacjami. Z analizy sieci wynika, iż większą skuteczność mają organizacje ekologiczne i ich koalicje niż organizacje reprezentujące firmy z branży OZE. Druga zmienna niezależna również została zweryfikowana pozytywnie, ponieważ empiryczne badanie ilościowe wyraźnie wykazało, że w społeczeństwie polskim dominują: silne poparcie energetyki odnawialnej i pozytywne przekonania na jej temat.

The subject of the doctoral dissertation focuses on lobbying activities in the European Union conducted by Polish non-governmental organizations related to renewable energy sources (RES). However, it should be stipulated that the subject of the analysis has been limited to formal activities because all informal and confidential lobbying activities are very difficult to investigate due to the very limited possibility of acquiring empirical data. It is also worth noting that the dissertation has multi-faceted character, as it raises different issues: the issue of lobbying in the European Union, the issue of EU energy and climate policy, or the issue of activities of non-governmental organizations. The aim of the dissertation is to analyze lobbying activities undertaken by Polish NGOs related to RES in two following dimensions. The first one refers to the impact of lobbying of these NGOs on legislation in the area of energy and climate policy in the EU. The second one refers to the influence on Polish society’s perception of RES. The research hypothesis assumes that lobbying activities of Polish NGOs related to RES are effective because they strongly influence the directions of EU energy and climate policy, and positive attitudes towards energy from renewable sources prevail among Polish citizens. The structure of the dissertation includes an introduction, five chapters and summary. Each chapter aims to bring to the verification of the hypothesis. The first chapter defines renewable energy sources and describes the EU energy and climate policy and the process of its shaping. The second chapter focuses on defining Polish NGOs related to renewable energy and their role as a lobbying entity in the EU. The third chapter presents lobbying strategies as well as methods and instruments used in the context of two areas of influence – namely EU legislation and Polish public opinion. In order to verify the independent variable regarding the attitudes of Polish society, a quantitative empirical study (survey) was conducted on a representative sample of adult Polish citizens. The analysis of data obtained during the survey is presented in the fourth chapter. Finally, the fifth chapter has been divided into two parts corresponding to the verification of two independent variables. In the first part, by means of the network analysis, the author recreated the channels of influence of Polish NGOs related to RES on the EU institutions. In the second part, the results of a conducted survey are interpreted in order to measure the level of effectiveness of impact from this perspective. In the course of analysis, the research hypothesis has been verified positively. In case of the first independent variable, the author, by means of recreated channels of influence, came to the conclusions that lobbying activities of Polish NGOs related to RES is effective. Nevertheless, some differences were noted between the analyzed organizations. The network analysis shows that environmental NGOs and their coalitions have bigger impact than NGOs representing companies from RES industry. The second independent variable has also been verified positively. It is concluded by the fact that the survey clearly showed that strong support of RES and positive beliefs about it are prevailing in Polish society.