Making Basic Law in a Postimperial State: Diffusion, Adjustment, and Legal Cunning in the Constitutional Debate on Ethnocultural Diversity in Poland, 1919–1922

This article studies the process of drafting the Polish constitution adopted in 1921 in respect to the management of ethnocultural diversity in a highly heterogeneous and politically divided postimperial polity. Central to the study are the processes of the diffusion of constitutional ideas and the accommodation of political pressure from outside the country by domestic legislation. This process involved not only the adaptation of foreign influences but also their manipulation in the interests of the prevailing political model of the Polish nation-state. Further problematizing the process of accommodating minorities was the task of integrating the three former Polish partitions, each bearing the legacy of its host imperial regime, into a single polity with universal legislation. What was seen as a possible solution in one part of the country was fraught with unintended and undesirable consequences if applied in other parts.

В статье исследуется разработка принятой в 1921 г. польской конституции, а конкретнее решение проблемы управления этнокультурным разнообразием в крайне неоднородном и политически разделенном постимперском государстве. Центральное место в исследовании занимают процессы международной диффузии конституционных идей и реакция законодательства страны на внешнеполитическое давление. Эти процессы проявлялись не только в адаптации иностранных влияний, но и в манипулировании ими в интересах преобладающей политической модели польского национального государства. Дополнительным фактором, препятствующим эффективной защите интересов национальных меньшинств, была задача интеграции в единое государство с универсальным законодательством трех частей недавно еще разделенной Польши, каждая с собственным имперским наследием. То, что рассматривалось в качестве возможного решения в одной части страны, было чревато непредвиденными и нежелательными последствиями в случае применения в других частях.