Gospodarowanie nieruchomościami rolnymi na obszarze zurbanizowanym aglomeracji warszawskiej. Problematyka prawno-organizacyjna

Uproszczony widok
dc.abstract.enThe PhD thesis concerns the issues of agricultural real estate and other urban areas with the characteristics of enclaves. The subject and territorial scope of the work is limited to the urbanized area of the Warsaw agglomeration. The work indicates in particular that agricultural properties and other undeveloped properties, located within the administrative boundaries of the Capital City of Warsaw, constitute specific enclaves. The work provides an opinion that enclaves are subject to various management on-going processes. These processes take place in reality, regardless of the property urban location, and are implemented in a specific manner. The main thesis of the work is that the on-going processes of managing over agricultural real estate and other urban areas having the features of urban enclaves located within the urbanized area of the Capital City of Warsaw, suffer many collisions of norms and collisions of legal interests as they result from many legal regimes. These regimes differ as they result from various statutory regulations which are in mutual conflicts. In the work there are being analyzed the disclosed conflicts taking place, not only within the regulations and legal norms themselves but also in reference to the conflicts between public-law interest and private-law interest. In the work it is proposed to adopt into the Polish legal system a new legal term of the ‘city enclave’. Such a term is yet not existing in the Polish legal system. This term would be a legal term, defined at the statutory level, and implemented for example into one or several acts: Real Estate Management Act of 1997, the Act on Agricultural Property Management of 1991, the Act on Planning and Spatial Development of 2003 or into other enactments e.g. municipal constitutional laws like the act on the constitution of the Capital City of Warsaw of 2002. As a result of such legislative action being a part of the applications de lege ferenda and implementing the term of ‘city enclave’, many legal and terminological issues would be put in order and systematized. It refers to terms: ‘agricultural enclave’, ‘forest enclave’, ‘urban land’, ‘agricultural real estate’, ‘agricultural usage land’, ‘forest land’, ‘forest’, ‘agricultural area’, ‘urban greenery’, ‘decorated urban greenery’ and also ‘botanical garden’ or ‘land use (planning)’ and other terms. The concept and the term of ‘city enclave’ in the author's assumption would refer to urbanized areas, which have the characteristics of enclaves and differing in status, but similar in functions to be fulfilled in the public space of urbanized areas. They would contain strictly agricultural lands but also city parks, reserves, allotment gardens, city forests and, in case of the Warsaw agglomeration, a specially created organizational unit ‘the City Forests of Warsaw’. The term of ‘city enclave’ would cover all the forms of enclaves analyzed in the work and located in the Capital City of Warsaw urban areas, i.e. areas of ‘active’ city farms or agricultural enterprises in strict legal sense (like Agricultural Law and Civil Law), where traditional farm activities are carried out as well as state-owned urban areas constituting State Treasury Agricultural Property managed by the National Center of Support for Agriculture, Warsaw Branch (in Polish KOWR Oddział Warszawa). An important part of the work is the analysis of the legal conflicts between regulations as well as between public-law interest and private-law interest in relation to ‘city enclaves’ and other land which have characteristics of enclaves and located within the Capital City of Warsaw. The work also presents the methods of resolving the legal conflicts which have accumulated in the course of the city enclave management processes.
dc.abstract.plRozprawa doktorska dotyczy zagadnień nieruchomości rolnych i innych terenów miejskich o cechach enklaw. Zakres tematyczny i terytorialny pracy ogranicza się do obszaru zurbanizowanego aglomeracji warszawskiej. Praca wskazuje w szczególności, że nieruchomości rolne i inne nieruchomości niezabudowane, położone w granicach administracyjnych m.st. Warszawy, stanowią specyficzne enklawy. Praca przedstawia opinię, że wobec enklaw zachodzą różne procesy zarządzania, które cały czas są wykonywane. Procesy te zachodzą w rzeczywistości, niezależnie od miejskiej lokalizacji nieruchomości i są realizowane w specyficzny sposób. Główną tezą pracy jest twierdzenie, że procesy zarządzania nieruchomościami rolnymi i innymi obszarami miejskimi o cechach enklaw miejskich, zlokalizowanymi na obszarze zurbanizowanym m.st. Warszawy, podlegają wielu kolizjom norm oraz kolizjom interesów prawnych. Wynika to z faktu występowania wielu reżimów prawnych. Reżimy te różnią się, ponieważ wynikają z różnych przepisów ustawowych, które pozostają we wzajemnych konfliktach. W pracy analizowane są konflikty zachodzące nie tylko w obrębie samych przepisów i norm prawnych, ale również konflikty zachodzące między interesem publicznoprawnym a interesem prywatnoprawnym. W pracy proponuje się przyjęcie do systemu polskiego prawa nowego terminu prawnego „enklawa miejska”. Termin taki nie istnieje jeszcze w polskim systemie prawnym. Termin ten byłby terminem prawnym, zdefiniowanym na poziomie ustawowym i wprowadzonym w jednej lub kilku ustawach, na przykład w Ustawie o gospodarce nieruchomościami z 1997 r., Ustawie o gospodarce nieruchomościami rolnymi z 1991 r., Ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2003 r. lub w innych aktach prawnych jak miejskie ustawy ustrojowe, na przykład ustawa o ustroju m.st. Warszawy z 2002 r. W wyniku takich czynności ustawodawczych, będących częścią wniosków z zakresu de lege ferenda i wprowadzających termin „enklawa miejska”, wiele kwestii prawnych i terminologicznych byłoby uporządkowane i usystematyzowane. Odnosi się m.in. do takich pojęć jak: „enklawa rolna”, „enklawa leśna”, „grunt miejski”, „nieruchomość rolna”, „użytek rolny”, „grunt leśny”, „las”, „teren rolny”, „zieleń miejska”, „zieleń urządzona”, a także „ogród botaniczny” czy „przeznaczenie (planistyczne) terenu” oraz inne terminy. Koncepcja i sam termin „enklawa miejska’ w założeniu autora odnosi się do obszarów zurbanizowanych, które mają cechy enklaw o różnym statusie, ale spełniających podobne funkcje w przestrzeni publicznej obszarów zurbanizowanych. Zawierałoby ono w swym zakresie zarówno nieruchomości rolne ale także parki miejskie, rezerwaty, ogrody działkowe, lasy miejskie, a przypadku aglomeracji warszawskiej, specjalnie utworzoną jednostkę organizacyjną „Lasy Miejskie - Warszawa”. Termin „enklawa miejska” obejmowałby wszystkie formy enklaw analizowanych w pracy i znajdujących się w obszarach zurbanizowanych m.st. Warszawy, tj. obszarach „aktywnych” gospodarstw rolnych lub przedsiębiorstw rolnych sensu stricto (w rozumieniu Prawa rolnego i cywilnego), na których prowadzona jest tradycyjna działalność rolnicza, jak również miejskich obszarów rolnych należących do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, zarządzanych przez KOWR Oddział Warszawa. Ważną częścią pracy jest analiza konfliktów prawnych między regulacjami prawnymi, a także pomiędzy interesem publicznoprawnym a interesem prywatnoprawnym, w odniesieniu do „enklaw miejskich” i innych terenów, które mają cechy enklaw a położonych na obszarze m.st. Warszawy. W pracy przedstawiono również sposoby rozwiązywania konfliktów prawnych, które nagromadziły się w trakcie procesów zarządzania enklawami miejskimi.
dc.affiliation.departmentInstytut Nauk Prawno-Administracyjnych
dc.contributor.authorNasiłowski, Dariusz
dc.date.accessioned2019-06-25T16:37:20Z
dc.date.available2019-06-25T16:37:20Z
dc.date.defence2019-07-01
dc.date.issued2019-06-25
dc.description.additionalLink archiwalny https://depotuw.ceon.pl/handle/item/3428
dc.description.promoterCzechowski, Paweł
dc.description.promoterNiewiadomski, Adam
dc.identifier.urihttps://repozytorium.uw.edu.pl//handle/item/3428
dc.rightsClosedAccess
dc.subject.enprivate legal interest
dc.subject.enpublic legal interest
dc.subject.enconflict of interests
dc.subject.encollision of norms
dc.subject.ennon-agricultural objective
dc.subject.enagricultural objective
dc.subject.enWarsaw agglomeration
dc.subject.enurbanized area
dc.subject.enland use (planning)
dc.subject.enallotment
dc.subject.enbotanical garden
dc.subject.endecorated urban greenery
dc.subject.enurban greenery
dc.subject.enagricultural area
dc.subject.enforest
dc.subject.enforest land
dc.subject.enagricultural usage land
dc.subject.enagricultural land
dc.subject.enagricultural real estate in strict sense
dc.subject.enagricultural real estate
dc.subject.enurban land
dc.subject.enforest enclave
dc.subject.enagricultural enclave
dc.subject.encity enclave
dc.subject.plinteres prywatnoprawny
dc.subject.plinteres publicznoprawny
dc.subject.plkonflikt interesów
dc.subject.plcel nierolny kolizja norm
dc.subject.plcel rolny
dc.subject.plaglomeracja warszawska
dc.subject.plobszar zurbanizowany
dc.subject.plprzeznaczenie (planstyczne) terenu
dc.subject.plogród działkowy
dc.subject.plogród botaniczny
dc.subject.plzieleń urządzona
dc.subject.plzieleń miejska
dc.subject.plteren rolny
dc.subject.plgrunt leśny las
dc.subject.plużytek rolny
dc.subject.plgrunt rolny
dc.subject.plnieruchomość rolna sensu stricte
dc.subject.plnieruchomość rolna
dc.subject.plgrunt miejski
dc.subject.plenklawa rolna enklawa leśna
dc.subject.plenklawa miejska
dc.titleGospodarowanie nieruchomościami rolnymi na obszarze zurbanizowanym aglomeracji warszawskiej. Problematyka prawno-organizacyjna
dc.title.alternativeManagement of agricultural real estate located within the urbanized area of the Warsaw agglomeration. Legal and organizational issues
dc.typeDoctoralThesis
dspace.entity.typePublication