Artykuł w czasopiśmie
Brak miniatury
Licencja
ClosedAccessDostęp zamknięty
 

Polski Fundusz Rozwoju SA jako podmiot wykonujący zadania publiczne. Głos w dyskusji na podstawie orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego

Uproszczony widok
dc.abstract.enIn the case law of the Provincial Administrative Court in Warsaw, which has jurisdiction to review the process of provision of public information by the Polish Development Fund (PFR SA), there is a tendency to treat PFR SA, even though it is a business entity, as an entity performing public tasks and managing public funds, and therefore obliged to provide public information in this respect. Unfortunately, recent decisions of the Supreme Administrative Court (SAC) may be the basis for weakening this tendency as they somewhat relativize the public-law classification of activities and the state of law. This is one possible reading of the contents of the Supreme Administrative Court’s judgment repealing and remanding for re-examination decisions of the Provincial Administrative Court ordering PFR SA to provide public information. In the article, the authors indicate that in addition to deepening the constitutional law problems with identifying new organizational entities that use of public funds and authority, an additional adverse effect of this judgment of the SAC will be preventing access to up-to-date public information. Review over current activities of public entities will be weakened and access to public information delayed by procedural skirmishes in-between various instances of administrative justice. Such a situation is incompatible with the concept of a rule of law state. Similarly incompatible with this concept is the recognition that PFR SA’s decisions in individual cases within the area of management of public funds and the distribution of public aid indeed are not subject to review by an administrative court or any other domestic court.
dc.abstract.plW orzecznictwie WSA w Warszawie, który jest właściwy dla kontroli procesu udzielania informacji publicznej przez Polski Fundusz Rozwoju SA (PFR), zarysowała się słuszna tendencja traktowania tego funduszu jako podmiotu wykonującego zadania publiczne i gospodarującego środkami publicznymi, a więc zobowiązanego w tym zakresie do udzielania informacji publicznej. Tendencję tę może niestety zmienić ostatnia aktywność NSA, który w pewnym sensie relatywizuje publicznoprawną kwalifikację działań i statusu prawnego. Taki bowiem wydźwięk może mieć treść orzeczenia NSA uchylającego i przekazującego do ponownego rozpoznania wyrok WSA nakazujący PFR udzielenie informacji publicznej. W artykule autorzy wskazują, że obok pogłębiania problemów natury ustrojowo-prawnej w identyfikowaniu nowych tworów organizacyjnoprawnych wykorzystujących pieniądze i władztwo publiczne, dodatkowo niepożądanym efektem orzeczenia NSA będzie uniemożliwienie szybkiego dostępu do informacji publicznej. Kontrola bieżących działań podmiotów publicznych została zatem dodatkowo osłabiona instancyjnym wydłużeniem formalnoprawnej ścieżki dostępu do informacji publicznej. Taka sytuacja nie jest do pogodzenia z koncepcją praworządnego państwa. Tak samo nie jest do pogodzenia z tą koncepcją uznanie, że rozstrzygnięcia PFR w sprawach indywidualnych, w ramach gospodarowania środkami publicznymi i dystrybuowania pomocy publicznej w istocie nie podlegają kontroli sądu administracyjnego ani żadnemu innemu sądowi krajowemu.
dc.affiliationUniwersytet Warszawski
dc.contributor.authorMożdżeń-Marcinkowski, Michał
dc.contributor.authorHetko, Aleksander
dc.date.accessioned2024-01-25T17:02:11Z
dc.date.available2024-01-25T17:02:11Z
dc.date.issued2023
dc.description.financePublikacja bezkosztowa
dc.description.number3
dc.identifier.issn1233-4634
dc.identifier.urihttps://repozytorium.uw.edu.pl//handle/item/116436
dc.identifier.weblinkhttps://www.wolterskluwer.com/pl-pl/news/glosa-3-2023
dc.languagepol
dc.pbn.affiliationlaw
dc.relation.ispartofJudgment Commentary
dc.relation.pages96-117
dc.rightsClosedAccess
dc.sciencecloudnosend
dc.subject.enPolish Development Fund (PFR SA)
dc.subject.enaccess to public information
dc.subject.enadministrative authority in the functional sense
dc.subject.enadministrative court jurisdiction to review individual decisions of PFR SA
dc.subject.enjudicial review of administration
dc.subject.enadministration resorting to private law forms
dc.subject.enprivatization of public tasks
dc.subject.plPolski Fundusz Rozwoju (PFR)
dc.subject.pldostęp do informacji publicznej
dc.subject.plorgan administracyjny w znaczeniu funkcjonalnym
dc.subject.pldroga sądowoadministracyjna w sprawach indywidualnych rozstrzygnięć PFR SA
dc.subject.plsądowa kontrola administracji, ucieczka administracji w formy prywatnoprawne
dc.subject.plprywatyzacja zadań publicznych
dc.titlePolski Fundusz Rozwoju SA jako podmiot wykonujący zadania publiczne. Głos w dyskusji na podstawie orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego
dc.typeJournalArticle
dspace.entity.typePublication