Kontrola celno-skarbowa jako mechanizm weryfikacji wykonywania zobowiazań podatkowych

Niniejsza praca dyplomowa omawia zagadnienia związane z kontrolą celno-skarbową, wprowadzoną do polskiego porządku prawnego wraz z reformą z lat 2016-2017, w toku której utworzono między innymi struktury Krajowej Administracji Skarbowej. Założeniem kontroli celno-skarbowej było zwalczanie najcięższych gatunkowo czynów zabronionych, m.in. takich jak zorganizowane grupy przestępcze. Analiza zaprezentowana w niniejszej pracy pozwala odpowiedzieć na pytanie czy reforma systemu dokonana wraz z powołaniem Krajowej Administracji Skarbowej, a także funkcjonowanie kontroli celno-skarbowej w obecnym kształcie pozwala na realizację celów, do których dążył ustawodawca, tj. w szczególności czy doszło do ujednolicenia procedur kontrolnych, a także czy zostały stworzone warunki zachęcające do dobrowolnego wykonywania obowiązków podatkowych. Praca została podzielona na trzy rozdziały. Pierwszy rozdział stanowi wstęp do zagadnień związanych z kontrolą wykonywania zobowiązań podatkowych. Omawia podstawowe zagadnienia dotyczące systemu podatkowego, a także wprowadza podstawowe pojęcia niezbędne do zrozumienia mechanizmów kontrolnych. Rozdział drugi zawiera szczegółową charakterystykę samej kontroli celno-skarbowej, jej genezę, zakres przedmiotowy i podmiotowy, organy właściwe do przeprowadzenia, a także miejsce i czas wykonywania czynności kontrolnych. W dalszej części został zaprezentowany jej przebieg, zasady prowadzenia oraz trzy podstawowe środki dowodowe - zeznania stron i świadków, opinie biegłych oraz badanie ksiąg podatkowych. Rozdział ten opisuje również tryb przekazania kontroli do dalszego prowadzenia przez Szefa KAS w przypadku podejrzenia unikania opodatkowania oraz przedstawia sposób zakończenia kontroli i dalsze możliwe postępowanie w sprawie. Końcowo, w rozdziale została przedstawiona instytucja korekty deklaracji w toku kontroli, a także związane z nią aspekty karnoskarbowe. Rozdział trzeci skupia się na zaprezentowaniu instytucji kontroli podatkowej, a następnie porównaniu obydwu kontroli. Dalej rozdział ten omawia projekt nowelizacji Ordynacji podatkowej, który zakładał likwidację kontroli podatkowej, wraz z oceną tych rozwiązań legislacyjnych przez autora pracy. Kolejnym elementem trzeciego rozdziału jest analiza skuteczności prowadzonych kontroli dokonana na podstawie statystyk udostępnionych przez Ministerstwo Finansów. Wszystkie powyższe rozważania i analizy pozwalają finalnie na ocenę efektywności wprowadzonej kontroli celno-skarbowej, a także identyfikację obszarów problematycznych wraz z postulatami zmian.